なぜ鉄道で「不公平政策」が続いたのか？

神戸高速鉄道は開業当初、線路と駅のみ保有し車両は持たなかった。阪急電鉄、阪神電鉄、山陽電鉄、神戸電鉄の車両が直通運転した。阪急と山陽、阪神と山陽は神戸高速鉄道を介して相互直通運転を実施していた